书写全过程人民民主的生动实践

——市十四届人大常委会五年工作综述之五

记者 王庆华

【资料图】

“要清醒地认识到重点建议办理具有长期性、复杂性，确保办理工作最终落到实处、惠及民生、取得实效”“要强化跟踪监督，确保代表满意、群众受益”……这是市十四届人大常委会第三十九次会议对5件重点代表建议、10件民生实事办理工作进行民主评议和满意度测评时的一幕。

翻开过去五年履职的成绩单，市人大常委会不断丰富和发展全过程人民民主，加强人大代表工作能力建设，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采，创新议案建议高质量办理等工作，会同广大代表一起，以实干实绩书写全过程人民民主在安阳人大系统落地生根、开花结果的生动实践。

激发代表履职活力

人大工作的主体是代表，开展工作靠代表，潜力在代表。五年来，市人大常委会狠抓代表履职能力建设，通过对基层市人大代表进行业务知识培训、人大代表小组长专题培训，有效提升了代表的履职能力和水平。深入开展“双联系”工作，累计邀请代表1200余人次列席市人大常委会会议和参加立法调研、执法检查、视察等活动。健全代表履职激励约束机制，组织评选先进人大代表小组和优秀市人大代表，开展人大代表届终履职考评工作，激发代表在闭会期间的履职活力。

让“好声音”有个好舞台

在扎实践行全过程人民民主的实践中，市人大常委会致力星级人大代表联络站建设，与省人大常委会及132个乡镇（街道）代表联络站连线，实现远程接待代表、线上培训等互联互通和实时互动。推进和规范建设52个省、市全过程人民民主基层示范点，高标准打造践行全过程人民民主的“安阳品牌”。市、县两级全面推开民生实事项目代表票决制，推动民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”“由民监督”“由民评价”转变。在全市46个街道全面推行议事代表会议制度，让“好声音”有个好舞台。

把“履职作业”写在安阳大地上

“人大故事”写得越实，安阳改革发展的画卷就越美丽动人。五年来，市人大常委会持续开展“走进农村、助力乡村振兴”“走进社区、 助力文明城市创建”“走进企业、助力营商环境优化”主题活动，把人民群众的所思所盼转化为代表依法履职的生动实践。面对疫情和洪涝灾害，市人大常委会向全市人大系统发出了冲锋在前的鲜明信号，各级人大代表迅速响应，纷纷行动起来，积极投身疫情防控、抗洪救灾一线，捐款捐物合计1.4亿余元，用实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命担当，真正把“人民代表为人民”的承诺写在行动里，把“履职作业”写在安阳大地上。

议案建议办理件件落实

11件、1595件！

这是五年来市十四届人大常委会落实的代表议案和建议数量。这些议案建议饱含人民群众对安阳发展的关切和对美好生活的期盼，也凝聚着代表们为民代言、不负重托的拳拳之心。截至目前，议案建议全部得到落实。

这五年，市人大常委会持续开展重点建议重点督办民主评议，创新开展对建议办理情况进行第三方评估，从提出、交办、督办等方面多维发力，代表议案建议办理质量、效率和水平不断提高。高质量办结《治理安阳河下游严重堵塞》《加快南水北调安阳西部调水工程》《加快社区建设提升社区服务》《护城河改造》《便民服务进社区掌上办》等议案，安阳市部分区县近万套房产证无法换证、解决法院立案难、增设新能源汽车充电桩等一大批事关全市发展大局和群众切身利益的问题得到妥善解决，凸显了人大代表参与我市经济建设和社会治理的责任担当。