稳住市场主体 激发市场活力

我市推出稳市场主体、提升企业开办便利化水平22条措施

安阳日报记者 李慧

6月1日，记者从市优化营商环境工作领导小组办公室获悉，为进一步提升企业开办便利化水平，激发市场主体发展活力，推动经济社会高质量发展，市营商办以提升企业开办便利化水平作为稳市场主体的突破口，制定并印发了《安阳市稳市场主体 提升企业开办便利化水平22条措施》，从５个方面推出22条措施。

其中，企业简易注销“预检”服务、证照同销、证照到期提醒等7条为全省率先推出的举措，为企业从准入、准营到退出提供“全生命周期”的支持和服务，推动企业准入准营同步提质，开办注销同样便捷。

在便利企业准入方面，我市推出打造“企业开办+N项服务”升级版、落实企业开办“零成本”、推行企业开办规范化、推进企业登记注册便利化4项措施。探索将获得用电、投资项目备案事项纳入“N项服务”覆盖范围，实现“企业开办+N项服务”升级、提速、扩围。同时，我市将继续实行企业开办首套5枚印章免费刻制，向新办纳税人免费发放税务UKey，并为纳税人提供免费的电子专票开具服务。不仅如此，我市还将以《安阳市开办企业规范化管理办法》为抓手，构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的服务模式，全面实行一网办、一窗办、一次办、一日办。

在便利企业准营方面，我市推出深化证照分离改革全覆盖、优化行政审批服务、完善公平竞争审查机制、加强涉企收费治理4项措施，创新推出集中换证、多证联办、照证同步变更等多项创新型举措，在食品、药品等行政许可中进一步精简程序、压减时限，方便企业准营，降低行政成本，全面清理歧视性和不公平市场待遇政策措施，及时发现和纠正排除、限制竞争问题，加强价格收费检查，严肃查处重点领域涉企违规收费行为，取消各类不合理收费，确保优惠政策落到实处。

在便利企业退出方面，我市推出企业注销分类施策、实行企业简易注销“预检”服务、探索照证同销新模式３项措施，完善简易注销制度，优化普通注销制度，明确特殊情形办理途径，进一步畅通市场主体退出渠道。同时，我市还推行许可证和营业执照一次申请、一窗受理、内部流转、限时注销，解决市场主体“退出难”的问题。

在便利企业服务方面，我市推出延期换证服务、全流程帮办服务、企业档案“不见面”查询、推广电子营业执照应用、优化质量技术服务、加强知识产权服务６项措施，对企业从准入到退出涉及的行政审批事项，通过窗口、电话、网络、现场等多种途径，提供全流程帮办、咨询、辅导服务，加强企业档案电子化管理，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用。

在推行柔性执法方面，我市推出轻微违法免罚轻罚、违法风险提醒告诫、证照到期提醒、企业信用修复、市场主体歇业机制５项措施，给予市场主体容错空间，最大限度减少对企业生产经营活动的影响，帮助市场主体“休养生息”，为企业提供更加稳定、公正、宽容的市场环境。

“下一步，我市将继续坚持服务企业就是服务发展、服务民生的理念，强化措施的跟踪问效，持续探索创新。以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，全力打造有速度、有温度、高质量的企业开办服务新模式，真正做到服务企业得力、得当、得法、得人心，持续提升市场主体的满意度、获得感。”市优化营商环境工作领导小组办公室相关负责人说。